Op 11 december debatteerde de tweede kamer opnieuw over de Meerzorg-regeling. Kamerleden uitten brede zorgen over de uitvoering van de regeling en waren het erover eens dat een snelle oplossing nodig is, omdat gezinnen niet kunnen wachten op nieuwe regels die pas in 2027 ingaan.
Bij zorg vanuit de Wet langdurige zorg (Wlz) bepaalt een zorgprofiel hoeveel zorg mogelijk is. Bij gezinnen met een kind met EMB is dat vrijwel altijd onvoldoende, maar de afgelopen tijd worden zorgaanvragen voor juist die groep steeds vaker afgewezen. Inmiddels zijn tientallen ouders naar de rechter gestapt. Onacceptebel, vinden kamerleden. Ook dat zorgkantoren geen gelijk beoordelingskader hanteren is volgens verschillende kamerleden onbegrijpelijk.
“Het is pijnlijk en beschamend dat in een welvarend land als Nederland de zorg voor een van de kwetsbaarste groepen in onze samenleving niet goed geregeld is, en dat families noodgedwongen bij de rechter belanden omdat ze radeloos zijn”, stelt Ten Hove (PVV) tijdens het debat. “De gevolgen zijn groot wanneer meerzorg wegvalt. Naasten hebben te maken met uitputting en soms zelfs verlies van werk, want de zorg is vaak niet te combineren met een baan. Er is sprake van psychische overbelasting en financiële problemen als vergoeding van zorg en voorzieningen uitblijft.”
Papierwinkel
Dat ouders in onzekerheid zitten, komt deels doordat zorgkantoren niet goed weten hoe ze zorg-aanvragen moeten beoordelen. Zorgkantoren beschikken niet over een gelijkgericht beoordelingskader dat aansluit bij de huidige wetgeving. Ook de enorme papierwinkel waar ouders mee te maken krijgen werd aangekaart. Mevrouw Wendel (VVD): “Ouders, partners en verzorgers die met hart en ziel voor hun dierbaren willen zorgen, verdrinken in het papierwerk. Als er vervolgens zorg toegewezen wordt, moet dit een paar jaar later weer helemaal opnieuw. En dat terwijl er bij veel mensen met een ernstige handicap geen enkel uitzicht is op verbetering of een situatie waarin de zorg minder kan worden. Daarom wil ik via de voorzitter aan de staatssecretaris vragen: kan bij deze groep meerzorg voor langere termijn worden toegekend, zodat ze niet elke paar jaar door dezelfde molen hoeven?”
Tijdelijke coulance en nieuw beoordelingskader in de maak
Ondanks dat er nog geen eenduidige oplossing te geven is, gaf de Staatssecretaris aan dat zorgkantoren op korte termijn een gelijkgesteld beoordelingskader willen vaststellen. Kantoren die veel aanvragen hebben afgewezen, hebben toegezegd coulant te zijn bij nieuwe aanvragen of verlengingen. Pouw-Verweij heeft zorgkantoren waar het heel goed loopt daarnaast gevraagd hun werkwijze te delen, zodat andere zorgkantoren daarvan kunnen leren.
Om de acute problemen te verlichten, liet de Staatssecretaris weten dat er in samenspraak met de zorgkantoren een coulanceregeling van zes maanden wordt ingesteld. Gedurende deze periode blijft de huidige meerzorg volledig in stand. Deze coulance regeling geldt voor mensen die bezwaar hebben aangetekend, mensen die in beroep zijn gegaan en mensen die een nieuwe aanvraag doen.
Daarmee is er nog geen oplossing voor gezinnen bij wie de afwijzing al volledig is afgehandeld. Om ook deze gezinnen tegemoet te komen gaat Staatssecretaris Pouw-Verweij opnieuw met de zorgkantoren in gesprek om ook voor deze gezinnen een coulance regeling af te spreken.
Vanaf januari 2026 zullen zorgkantoren een nieuw en gelijk gericht beoordelingskader gaan hanteren, dat zoveel mogelijk wordt gelijkgesteld met de nieuwe wet- en regelgeving die in januari 2027 van kracht moet worden. Deze nieuwe wet- en regelgeving zal onder andere getoetst worden bij 2CU.
De Kamer stemt op 16 december over moties die onder meer oproepen tot een onafhankelijke indicatiestelling bij meerzorg, het herstellen van meerzorg in de thuissituatie, het versimpelen van complexe zorgregelingen voor gezinnen en het monitoren van meerzorg-aanvragen per zorgkantoor. EMB Nederland volgt het debat en hoopt op een snelle structurele oplossing.
Een samenvatting van hele debat is hier terug te lezen: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/plenaire_verslagen/detail/2025-2026/25#03fbf809